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11 清洁生产标准印制板制造业
12 石油化工水污染物排放标准
13 水泥工业污染物排放标准
14 甜菜制糖工业水污染物排放
15 污水综合排放标准 1
16 污水综合排放标准 2
17 污水综合排放标准 3
18 污水综合排放标准 4
19 污水综合排放标准 5
20 污水综合排放标准 6
21 污水综合排放标准
23 制革工业水污染物排放标准
24 医院污水排放标准
27：清洁生产标准文件均为PDF格式，须使用Adobe Acrobat Reader阅读
28：水污染物排放标准文件均为PDF格式，须使用Adobe Acrobat Reader阅读
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清洁生产标准 印制板制造业
编制说明
《清洁生产标准印制板制造业》标准课题组
2007年10月
目录
1．概况 ------------------------------------------------------------------------ 3
2．编制过程 -------------------------------------------------------------------- 5
3．适用范围 -------------------------------------------------------------------- 5
4．指导原则 -------------------------------------------------------------------- 5
5．制订标准的依据和主要参考资料 ------------------------------------------------ 6
6．编制标准的基本方法 ---------------------------------------------------------- 6
7．标准实施的可行性 ------------------------------------------------------------ 9
8．标准的实施 ------------------------------------------------------------------ 11
1．概况
清洁生产是实施可持续发展战略的重要组成部分，是实现经济和环境协调发展的一项重要措施。近年来，国内开展清洁生产的企业逐年增加。本标准的制订，将进一步推动我国印制电路行业清洁生产工作的全面实施和发展，使我国印制电路行业清洁生产工作更加标准化和规范化，生产过程更清洁，促进我国印制电路行业环境保护工作向更高目标发展。
1.1 印制板制造业概况
印制电路板(Printed Circuit Board ，简称PCB、印制板)是电子信息产品之一，已成为电子设备必不可少的电子元器件类产品。从收音机、电视机到手机、数码照相机等各种消费类电子设备，到工业自动化控制系统和仪器仪表，以及航空航天或军事装备都应用到PCB。围绕着PCB制造已形成了完整的印制电路产业。
随着电子信息产业发展，印制电路产业也随之不断发展。中国大陆已成为PCB产量位居世界第一，占到世界总产量26%。据2006年的统计数据，中国大陆印制电路板生产企业约有1000家左右，总产值约有1000亿元。我国PCB产值从2003年到2006年四年中的年增长达到率平均为26.27%, 今后几年仍会有年均约15 %的增长率发展。
有关我国产量发展数据，据中国印制电路行业协会（CPCA）资料如下表1，2007年及以后为预测值。
表1 中国印制板产值与产量发展
1.2 印制板制造流程与清洁生产必要性
PCB制造工艺流程长，包括机械加工、光化学成像和电镀处理等；又应用原材料品种多，涉及金属、高分子树脂、化学溶液等；加工过程又消耗大量水和电资源，产生多种污染物。
PCB制造过程主要是采用化学处理和电镀工艺，基本生产流程如下：
(1)单面PCB：覆铜箔层压板 –丝网印刷图形*1 - 化学溶液腐蚀铜*2 –碱、酸清洗*3
- 印刷阻焊油墨*1 – 冲切孔与外形*4 – 涂覆助焊剂*3 – 检查、包装。
(2)双面PCB：覆铜箔层压板 – 钻孔*5 – 化学镀铜、电镀铜*6 – 光化学成图形*1
- 化学溶液腐蚀铜*2 –碱、酸清洗*3 - 印刷阻焊油墨*1 –涂覆助焊剂或化学镀镍、金*3*6 – 切割外形*4 - 检查、包装。
(3)多层PCB：覆铜箔层压板 –内层光化学成图形*1 - 化学溶液腐蚀铜*2 –碱、酸清洗*3
- 加半固化片与铜箔层压 – 钻孔*5 –化学镀铜、电镀铜*6
–外层光化学成图形*1 - 化学溶液腐蚀铜*2 –碱、酸清洗*3 - 印刷阻焊油墨*1
- 涂覆助焊剂或化学镀镍、金*3*6 – 切割外形*4 - 检查、包装。
注: 以上打“*”的工序都有化学处理和水清洗，会产生污染物。其中：
*1 含有机抗蚀剂(干膜、油墨类)废水, 会影响COD指标；
*2 化学蚀刻铜后产生的含铜废水；
*3 基板清洗水，含有少量有机物与金属铜；
*4 基板边角料，含金属铜和环氧玻璃布材料；
*5 基板被切削粉尘，含金属铜和环氧玻璃布材料；
*6 化学沉铜与电镀铜产生的含铜废水, 电镀或化学镀镍、金、锡等金属产生的含金属废水；
如以一个大型的月产量3万平方米多层PCB的工厂为例, 大约每月耗用水9万吨(立方米), 用电约450万度(kWh)。排放废水约7万吨, 废水中含有铜、COD需要进行处理后才能排放；产生含金属铜等污染物的废液近1万吨，需要回收金属物；还有含铜废基板和泥渣约100多吨, 需要回收金属物。
按照环保法规要求, PCB工厂都有三废治理的, 但现在注重的是末端治理。由于一些工厂建设时环保投入不足或后期运行不正常, 如治废设施不全、技术措施不当、为节省治废成本等，未能做到达标排放，引起严重环境污染。
尤其在PCB产业集中的地区, 如广东的深圳、东莞, 江苏的昆山、苏州, 是我国PCB工厂最多最集中的地区, 对当地环境带来了严重危害, 是当地环保机构监测的重点。这些地区的环保部门为执行国家降耗减排指标要求，采取限制PCB企业新建与扩展政策。如果让PCB企业西迁内地，这仅是治标不治本，甚至是“嫁祸于人”。
只有通过清洁生产，才是解决PCB行业污染和节能减排的有效途径。
1.3 印制板行业需要清洁生产标准
国家 “十一五”规划纲要提出的万元GDP能耗降低20%和主要污染物排放减少10%的目标。在这个大目标下，印制电路行业一定要摘除“污染行业”的帽子, 成为清洁生产行业。
实施清洁生产，首先是减量化(Reduce ), 减少能源和原材料耗用量, 消除或减少有毒有害化学品的使用量, 用消耗少、效率高、无污染或少污染的工艺、设备替代落后的工艺、设备。如覆铜箔层压板中取消会致癌的溴化物阻燃剂, 由无卤覆铜板代替; 印制板表面取消含铅的锡铅合金涂层, 由无铅保护涂层代替。另外, PCB电镀工艺这项主要技术,包括化学镀铜、电镀铜、电镀锡铅合金、电镀镍和电镀金等, 都用无氰电镀替代。传统化学沉铜中有害物质甲醛被替代等。
实施清洁生产，其次是再使用(Reuse), 最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环。突出的是印制板生产需要大量的水和电。节水方法可以是工艺技术改进, 减少印制板湿处理工序, 如加成法工艺就不需蚀刻水洗工序。还有改进设备设施, 如清洗水采取逆流漂洗, 冷却水的回用, 以及把废水经去除杂质处理后回用等。生产中用电主要有加热烘干固化、热压等工序, 还有厂房的冷热空调系统消耗大量的电能。清洁生产就要选用节能型设备和工艺, 如用红外线加热器代替普通的电加热器, 用快速光固化型油墨代替热固化型油墨等。对于空调系统按不同区域分段控制, 宽严区分达到节约能耗。
实施清洁生产，再是资源化(Recycle ), 把最终产生的有限的废弃物再次变成资源, 得以回收利用。PCB生产废弃物主要有报废印制板和基板废料, 可集中回收加工得到铜等金属, 非金属材料可用于建材或绝缘材料的填充料。蚀刻废液和电镀废液都含有铜等金属, 完全可以通过电解、置换、还原、吸附等方法提取金属物。
PCB行业若一系列清洁生产措施的实现, 完全可以把“污染行业”转变为“清洁行业”。而清洁生产的实现, 需要宣传教育, 更需要法规标准。
目前PCB行业中各企业的生产条件、技术手段与环境治理差距很大。近十年来,有大量外资(含港台)在中国大陆建立PCB生产工厂, 许多民营PCB工厂也在新建或扩建, 对环境污染带来了很大压力。国内PCB行业的三废治理状况与国外先进水平相比差距不小, 尤其对清洁生产更不够重视。本行业也有PCB企业, 进行蚀刻液与电镀液废液中铜回收等废水处理, 不但减少了废水排放和污泥产生量, 还取得年效益上千万元; 也有废物印制板和基板废料再生利用企业，创造好的社会效益与经济效益。这些先进事例应该推广。可总体上来说, PCB行业的“三废”治理与清洁生产发展还不平衡，因此一直是环保部门监管的重点产业之一。
解决污染问题必须从源头抓起，降低控制生产过程和提高末端回收，走清洁生产之路。清洁生产标准的制定是引导和推动企业清洁生产的需要，推动实现环境优化经济增长的重要手段。清洁生产标准将作为强制性清洁生产审核的依据，环境影响评价的依据和环境友好企业评估的依据。无论从行业的发展、清洁生产工作的发展，还是环境、经济方面考虑，该清洁生产标准的制定均是十分必要的。并且制定PCB制造业的清洁生产标准已经刻不容缓了。
2．编制过程
在2006年中国印制电路行业协会(CPCA), 根据本行业需要开始编制印制板制造业清洁生产标准准备工作。CPCA标准化工作委员会收集了大量的印制板制造企业生产中相关数据，起草了印制板清洁生产标准草稿，并在CPCA标准化工作会议上讨论，以及在CPCA信息报和CPCA网站征求意见，得到印制板行业内广泛响应。
自2007年3月向国家环保总局科技标准司申请制订印制板制造业清洁生产标准, 在2007年6月获得准许，并与中国环境科学研究院签订合同，由CPCA主办制订《清洁生产标准印制板制造业》。在2007年10月初国家环保总司科技标准司补充发文“关于开展《清洁生产标准印制板制造业》国家环境保护标准制订工作的通知”（环科便函[2007]26号），通知中国环境科学研究院与中国印制电路行业协会制订该项标准。
在2007年7月、8月CPCA开展了“中国印制电路行业环境污染治理现状”调查，向大多数印制板制造企业发出了书面调查表，同时发出了“印制板制造业清洁生产调查问卷”。从中了解到更广泛的行业清洁生产状况，成为制订清洁生产标准的依据。同时也收集了国外同行业的有关资料，作为参考。
在9月底, 完成了《清洁生产标准印制板制造业》征求意见稿（1稿）。随后即向行业内主要印制板制造企业发出了征求意见，收到了部分企业的意见回复，从而在10月下旬完成“征求意见稿（2稿）”，再次发出征求意见。
3．适用范围
本标准适用于印制板制造行业清洁生产审核、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。
本标准所给出的基准数据，对新建印制板生产企业或项目的环境影响评审，对现有印制板生产企业的清洁生产审核应具有指导意义，也就是说要给出国际上先进的清洁生产水平，这样，进行清洁生产审核的企业可以找出与国际先进水平的差距。
企业清洁生产绩效公告是指本标准所给出的基准数据，应能适用于国内企业的清洁生产绩效公告，即应给出国内外相对先进水平的数据。
4.指导原则
制定清洁生产标准的基本原则是：
“清洁生产标准”要符合产品生命周期分析理论的要求，对印制板制造行业主要从生产工艺与装备、资源能源利用、产品、废物回收处理、污染物和环境管理等六个方面来考虑。
具体原则如下：
（1）符合清洁生产的思路，体现预防为主的原则。符合清洁生产思路，即体现全过程的污染预防，考虑到印制板制造行业的特殊性，鼓励企业改进工艺技术与生产设备, 首先重视减少生产过程中污染物产生，其次是末端治理措施改进和提高。
（2）符合产业政策和印制板行业发展趋势的要求，根据产品种类不同，生产规模不同，生产技术不同，各个企业的指标均相差较大。因此，考虑到印制板行业现状及发展要求,为今后进行清洁生产企业的绩效评定和企业清洁生产绩效公告制度的需要，将技术要求划分为三级。 一级要求：企业的生产行为，达到可持续发展的原则，各项指标要求均达到国际同行业清洁生产先进水平。 二级要求：企业的生产行为，符合可持续发展的要求，各项指标要求均达到国内同行业清洁生产先进水平。 三级要求：企业的生产行为，基本符合可持续发展的要求，各项指标要求基本达到国内同行业清洁生产水平。 同时，所有企业的污染物通过治理措施后必须达标排放。
（3）本技术要求定量化，但对于一些难于定量化的指标，均给出必要的文字说明。
（4）本技术要求力求实用和具有可操作性，技术要求指标均来自印制板企业和环境保护部门最常用的指标，企业和审核人员容易理解和掌握。
5. 制订标准的依据和主要参考资料
5.1标准的依据
国家环境保护总局科技标准司的环科便函[2007]26号“关于开展《清洁生产标准印制电路板行业》国家环境保护标准制订工作的通知”，及附件“国家环境保护标准制修订项目表”。
5.2主要参考资料(1)中国印制电路行业协会、中国环境保护产业协会，《全国印制电路板和覆铜箔板环境污染治理现状调查报告》，2007年9月。
(2) 王龙基《中国PCB产业环保治理与可持续发展》，中国印制电路行业协会工作专辑 2007/9。
(3) 林金堵《中国PCB工业可持续的清洁生产》，印制电路信息 2005/7。
(4) 龚永林《印制电路工厂的环境保护与清洁生产》，印制电路信息 2005/7。
(5) 曹璟《循环经济对PCB行业发展的启示》，印制电路信息 2006/1。
(6) 马学辉《印制电路板企业环境管理之探讨》，印制电路信息 2006/5。
(7) 林金堵《PCB废水处理回用率应有个逐步提高的过程》，印制电路信息 2007/9。
- (8) 明果英《废印制板的物理回收及综合利用技术》，印制电路信息 2007/7。
(9) 杨兴全《印制板加工用水和水处理》，2007年春季国际PCB技术/信息论坛专辑 2007/3
6．编制标准的基本方法
6.1 技术路线
（1） 标准的编制采取收集资料和现场调查相结合，以收集情报资料为主，现场调查为辅，并进行综合分析的技术路线。
（2） 调查国内外行业情况，包括生产工艺类别、产品分类，确定标准适用范围。
（3） 分析污染物产生的环节和实施控制的各种清洁生产技术和管理方法。
（4） 充分参考国内外对印制板行业及电子产品、工业企业污染物控制方法和标准规定。
（5） 分析清洁生产措施和达到的效果，提出清洁生产指标要求。
6.2 方法概述
印制板清洁生产标准的制订，在国内乃至国际尚属首次，故没有现成的标准或要求可借鉴。有关标准的格式及应包括的内容,参考其它行业已发布的HJ清洁生产标准, 如有: 平板玻璃行业、汽车涂装行业、显像管行业、电镀行业等的清洁生产标准。
本标准中指标要求是依照本行业企业的状况和国家环保要求,鉴于技术水平差异分为三个等级, 但最低的基本水平也必须符合国家相关污染物排放标准。将行业发展和环保知识有机地结合起来，由此而达到通过对企业生产环节提出标准，实现环境保护和可持续发展的目的。
有关指标要求设定考虑了国外与国内的现有技术水准和管理水平,也广泛征求行业内企业意见, 并考虑有一定的激励、促进作用。
在技术路线上, 以收集数据资料和现场调查相结合；以收集国内行业情况与国外行业情况相结合；以提出先进指标要求与兼顾基本要求相结合。
目前大批量生产印制板的企业规模和技术水平已经与国外先进水平相当，因此许多一级与二级的指标要求是相同的。
6.3 生产工艺与装备要求的确定
印制板制造工艺目前主要是以覆铜箔板为主要原材料，采取化学蚀刻法(减去法)技术，因此本标准的清洁生产要求依此为基础。其它新的工艺方法应用，如半加成法和加成法工艺，应该比减去法更清洁、环保，是清洁生产的发展方向。
印制板制造工艺与装备指标的确定：从清洁生产的角度，判断生产工艺与装备要求的指标，尚难以使用统一的标准衡量。本行业生产工艺基本是相同的, 但各企业的生产设备差异很大，取决于生产规模、技术水平、资金能力、环境意识等诸多主客观因素，已经定型的生产设备状况是无法轻易改变的。
- 目前，国内的印制板制造企业生产规模差距极大，可分为特大型企业（年销售金额10亿元以上）、大型企业（年销售金额3亿 - 10亿元）、大中型企业（年销售金额1亿 - 3元）、中型企业（年销售金额5000万 - 1亿元）、小型企业（年销售金额5000万元以上）。估计特大与大型企业约占到10%，而产值约占到60%多，这些企业工艺与装备较先进，自动化程度高，封闭性强和环境清洁度高，属于国内先进水平，个别的也达到国际先进水平。而小型企业约占到50%，基本以半自动或手工作业设备为主，对环境污染程度大和清洁度差。
本标准针对不同企业的生产条件提出三级技术指标，除了基本要求外, 又根据整个生产过程中加工工艺类别不同，列出机械加工、图形形成、板面清洗、蚀刻、电镀与化学镀及废水处理系统这些工序的要求。希望通过推行清洁生产标准，以促进落后的生产条件加快技术改造，向先进的技术装备及科学管理方面转变。
6.4 资源能源利用指标的确定
资源能源利用指标主要考虑印制板生产过程中大量消耗水、电，以及附有铜的覆铜箔板。其它辅助类化学品材料消耗在控制上述三项指标基础上也会得到相应控制，因此不再另列指标。
有关资源能源利用的单耗指标，是以每平方米(m2 )为单位计，而不以万元产值计。这是因为印制板的价格是随市场需求与经营成本变动而经常变化的，而印制板行业习惯上以平方米统计产量，每平方米产量与消耗水、电及原材料量有着相应关系。以每平方米(m2 )为单位计量，每个企业都可以接受，并能自行统计及监测。
由于印制板种类不同，生产工艺是不同的，因此对单面、双面、多层、HDI和挠性各类印制板的资源能源利用指标作了区别。另外生产批量大小也会影响资源单耗，但如何区分批量目前不能确定，在标准中只能作原则提示。
每平方米印制板产量耗用水、电量指标数据，是根据对行业内印制板企业调查后确定。耗用水、电量指标数据包括印制板的直接生产用水、电与间接生产用水、电，但不包括生活、工厂建设等部分。本次调查所得企业数据有49家，包括了单面、双面、多层、HDI和挠性各类印制板产品，包括了年销售额数十亿元、亿元和千万元的大、中、小规模不同企业，包括了外资、国有股份制、民营等不同所有制及不同技术水平的企业。因此所采集数据是具有代表性的，确定的三级指标是三个水平的反映。这些指标数值确定是相比较而言的，一级指标数值并不是国际上印制板企业最低值，而是国际先进的平均估计值，国内已有少数企业达到此水平了。二级指标数值是国内印制板企业先进的平均估计值，只要有一定的清洁生产措施是可以达到的。三级指标数值是针对现状中生产规模较小或技术水平较低的企业, 希望以后要改进提高的。
覆铜箔板附有金属铜，这是项重要资源，又是印制板的主要原材料，因此要规定覆铜箔板消耗指标。本标准所确定覆铜箔板消耗指标是以投入产出比来统计，这是印制板材料核算中常用方法。覆铜箔板材料消耗包括了工艺损耗和废品损耗，消耗指标确定是参考了2006年CPCA编制的海关用印制板行业原材料单耗标准研究报告,同时结合本次调查数据而定。
6.5污染物产生指标的确定
污染物产生指标是本标准中最重要的要求，它直接与环境保护的成效有关。印制板生产过程有废水、废气、噪声和废固体物产生,是环境保护的重要指标。本标准制定了各种废弃污染物分级指标。有关数据确定来源于本次行业环保治理调查。
废水指标是分为末端处理前和末端处理后两种。提出末端处理前废水污染物指标要求，因为这是反映污染物的源头情况，从源头抓起才有利于后道治理。印制板废水是生产过程清洗水，包括含金属离子(主要为铜)废水、含金属络合物(铜络合物)废水、含有机物废水，通常是先分别处理后再综合处理排放。废水控制指标主要就是铜、COD这些含量，其它成分在综合废水中含量极微，如镍、氰等正常情况下不会超过国家排放标准。
末端处理后废水排放指标是按国家标准确定。对于我国的GB8978《污水综合排放标准》与其它国家同类标准相比较，指标要求是偏严的。以铜含量为例，欧洲、日本的排放要求在2-3mg/L, 我国GB5749《生活饮用水卫生标准》中铜限值为1.0mg/L，所以如印制板废水排放都要求执行国家一级指标(铜0.5mg/L)是过严了。从调查数据看，多数印制板企业是执行国家二级、三级标准，只有少部分印制板企业废水排放符合国家一级标准要求。为了不违反国家标准规定，本标准就按国家标准(GB8978)规定确定三个等级的指标值。
有关废水排放总量本标准不作规定，排水量与用水量相关联的，应该是不会超过新鲜水用量，由控制新鲜水用量即可。
印制板制造中有废气产生，但并不严重，因此按国家标准GB16297《大气污染综合排放标准》的要求控制。印制板制造中部分机械加工有噪声产生，也并不严重，因此按国家标准GB12348《工业企业厂界噪声标准》的要求控制。印制板企业不会设立在1类区域(以居住、文敎机关为主的区域), 因此是执行2类(工、商混杂区)与3类(工业区)区域的指标。
废气排放指标是选择排气筒的最高允许排放浓度，这是因为工厂内废气严重工序或设备都建有排气装置,可以在排气口取样测量。国家标准(GB16297)中“表2新污染源大气污染物排放限值”的指标为本标准的第三级要求，二级、一级要求适当提高约10%和20%，严于国家标准。
废渣泥主要有两部分，一部分是有机抗蚀剂或油墨渣,目前无利用价值是焚烧处理掉；另一部分是废水污泥，经压滤呈固态状，其中有少量金属铜可回收。由于渣泥中含水量多少会影响到重量，希望回收时尽可能少些。
对于污染物的控制指标主要是以国家标准为依据，本标准是适用于全国范围的，因此没有依照个别地方标准。
6.6 废物回收利用指标的确定
印制板生产产生的废物，其实都是资源，随着技术发展这些废物都可以回收利用。如金属的提炼再生，非金属物作建材填料等。
印制板生产中废物回收处理要求，主要考虑有蚀刻、电镀的废液，这些溶液中含有铜或镍、金等金属，不可倒入废水中处理排放，而是进行专门回收处理。还有生产中产生覆铜板边角料及印制板废品，这些废物也含有铜或镍、金等金属，也是进行专门回收处理，同时有有机树脂、玻璃纤维等非金属材料可以利用。
目前尽管废物回收企业有资质，而回收技术能力差别很大，应该鼓励先进废物处理技术发展，提高废物回收利用指标。本标准指标要求是较先进的，将会淘汰一些落后技术。尽管印制板制造企业本身不进行废弃物再生回收，但对废物回收企业的选择起着重要个作用，应该选择再生回收技术先进、回收效率高的有资质伙伴，承担起防止二次污染的责任。
废水回收利用是节能减排的重要途径，但新鲜水用量减少就是最直接的减排。应该说，卡住新鲜水用量指标是源头，单独地提出废水回用率指标是欠科学的。目前有些地区对企业强调水回用，并提出50%甚至更高的回用率，如果没有一个原有新鲜水用量基础指标, 这个50%是虚的。若两个企业同样产品、产量和新鲜水用量，一个没有废水回用，另一个是有废水回用，并不能说后者比前者的清洁生产做得好。本次进行的调查数据反映，有的清洁生产工作较好的企业单位产品新鲜水用量并不高，其废水回收率很低，甚至没有进行废水回用。看来，无法确定合理的废水回收利用指标值。另外，废水回用处理又需要较大经济投入，以及耗费电能等。因此本标准不列出废水回用指标。
有关数据的计算公式中符号(代号)，是采用该英文单词的词头缩写，如单位产品用水Wu是由水Water – W与单位unit – u组成。以便于识别和记住。
6.7环境管理要求的确定
环境管理要求指标是清洁生产的基本要求之一。印制板制造业的环境管理要求，规定了环境法律法规标准、环境管理体系、生产过程环境管理、环保设施的运行管理、危险物品管理、废弃物存放管理和最终处理、相关方环境管理等7项内容，基本包含印制板制造业当前的环境管理现状和现代企业在今后环境保护方面的发展趋势。
清洁生产的内涵在于节能、降耗、减污、增效，作为清洁生产标准，必须抓住和国家节能、减排密切相关的主要指标，不可能对每种污染物作出详尽的规定。但这些污染物也必须控制，因此，本标准在环境法律法规指标规定：污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求。这样，即使本标准未作规定或与国家和地方排放标准有冲突时，也应执行国家和地方排放标准。
环境管理体系指标是要求一级、二级通过GB/T24001环境管理体系认证，建立并运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐全。三级没有GB/T24001的要求，但仍要求有相关管理程序。
生产过程环境管理、环保设施的运行管理、危险物品管理、废弃物存放管理和最终处理的规定是结合印制板制造业的特点，在清洁生产管理中应加强和突出的内容。
社会要达到和谐，必须要达到相关方共赢。环境管理指标中规定了要做到相关各方满意，三级指标是遵守国家和地方的环境法律法规，没有相关方的投诉；一级、二级指标提出相关方定期提供环境保护部门出具的环境行为证明。
7.标准实施的可行性
7.1标准实施的经济可行性分析
本标准包括定性和定量两类要求，定性要求给出明确的限定或说明，对印制板生产过程提出操作和管理上的要求，部分涉及到增添设备与场地改造，这在改善生产条件有利清洁生产的同时，也会提高产品质量和生产效率，也会创造经济效益。因此投入的资金在短时期内企业可以收回，企业可以在经济上接受这一要求。
另一类指标是定量要求，其指标用数值表示，例如：原材料利用率、耗电量、新鲜水用量等，这些指标本身是企业内部考核的经济指标，涉及到产品成本，因此，它不会给企业增加任何经济负担。至于定量指标废水产生量、COD产生量、SS产生量、 废水含铜量等这是环境保护行政主管部门要求的最常用指标，对环保工作较重视的企业，一般都具有测试分析的条件和能力，不需要另行投资。对于废物回收利用各企业都在进行，大多数废物是可回收利用取得经济效益的，现在规定回收指标是为资源利用与经济效益最大化。因此，本标准的实施在经济方面是可行的，也应该是企业自身管理的需要。
7.2 标准实施的技术可行性分析
环境保护的角度出发，立足企业，以印制板生产为主线，基于印制板生产的技术水平提出的。各项指标数值的确定，是在收集、调查本行业的技术经济指标基础上提出的。只要企业经营和管理达到全国平均水平，均可达到本标准的三级要求。由于本行业印制板产量以外资与台港企业为主，在生产技术上接近或达到国际先进水平，因此有相当部分可达到本标准的二级要求，甚至一级要求的。故本标准的实施在技术上是可行的。
7.3 标准实施的可操作性分析
为使本标准实施具有较强的可操作性，既不让企业觉得高不可攀、望而生畏，又不能让所有的企业低标准达标，同时也为了预测本标准的可操作性，我们调查了有一定代表性的47家印制板生产企业，对主要指标进行了初步达标测定，测定结果为，全部达到一级指标的企业约有2家；全部达到二级的企业约有8家；全部达到三级的企业约有23家。各项达标率测定如表2所示。
表2标准指标达标测定
级别 |
一级 |
二级 |
三级 |
达标率 |
|
1．生产工艺与装备要求 |
企业数 |
4 |
10 |
27 |
41 |
% |
8.5 |
21.3 |
57.5 |
87.2 |
|
2资源能源利用指标 |
企业数 |
3 |
9 |
23 |
35 |
% |
6.4 |
19.1 |
48.9 |
74.5 |
|
其中 新鲜水用量 |
企业数 |
5 |
10 |
25 |
40 |
% |
10.6 |
21.3 |
53.2 |
85.1 |
|
其中耗电量 |
企业数 |
5 |
14 |
24 |
43 |
% |
10.6 |
29.8 |
51.1 |
91.5 |
|
3. 污染物产生指标
|
企业数 |
4 |
13 |
24 |
41 |
% |
8.5 |
27.6 |
51.1 |
87.2 |
|
4废物回收利用指标
|
企业数 |
7 |
13 |
23 |
43 |
% |
14.9 |
27.6 |
28.9 |
91.5 |
|
5. 环境管理指标
|
企业数 |
4 |
11 |
26 |
41 |
% |
8.5 |
23.4 |
55.3 |
87.2 |
|
调研表明，一级指标值的要求较高，国内只有极少数企业可以达到，比例不超过5%。二级指标值，国内生产水平较高的企业，是可以达到的，比例约15%。三级指标值，生产水平为中等技术水平的企业，可以达到三级指标值，比例约45%。现在全行业约有65%的印制板制造企业是可以达到本标准的清洁生产要求的。应该说，对于另外一些企业只要经过整改、提高也是可以达到清洁生产要求的。
本标准是从环境保护的角度出发，立足企业，基于当前印制板生产的技术水平提出的。各项指标数值是经过调查研究确定的，实现这些指标在技术上难度不大。标准要求分为三级是体现顺序前进、不断发展的过程。既要保持印制板产业持续发展，又要承担社会责任。 只要企业遵纪守法，经营和管理在正常水平，均可达到本标准的三级要求。
7.4 标准实施的对行业污染物质减排潜力分析
印制电路制造行业长期来被视为电子工业中“污染行业”, 相信随着清洁生产推行和清洁生产标准实践，一定会成为清洁生产行业，一定会为国家发展规划提出的能耗降低和主要污染物排放减少的目标作出贡献。
在资源方面, PCB生产用主要原材料是覆铜箔层压板, 包含铜、有机树脂、玻璃纤维等资源性材料。在中国大陆地区，2006年PCB产量约13000万平方米，消耗覆铜箔层压板基材约15000万平方米，按照平均每万平方米重量30吨估算，总重量达45万吨。而其中含有金属銅约6.8万吨。覆铜箔板基材加工成PCB产生的边角废料就有约6.7万吨需要处理，金属铜含量以5%计就有3350吨。如果推行清洁生产标准后,生产中覆铜箔层压板利用率提高2%，就可节省金属銅约1360吨；废弃金属回收率提高10%, 就可多回收金属銅约335吨。
在2006年时PCB生产全行业平均用水量2.5吨/平方米, 用电量80kWh/平方米, 估计2006年耗用水总量约有32500万吨, 用电总量约104亿度。在推行清洁生产标准后, 估计全行业平均用水量2.0吨/平方米, 用电量70kWh/平方米,那么比2006年节水20%，节电12.5%，同时也减少废水排放近20%。因此，通过清洁生产标准指标考核，促进资源利用率提高和水电能耗降低，也就减少废弃污染物产生量，是大有节能、减废潜力可挖。
8．标准的实施
本标准由各级人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。2007-10-19
